两部门印发 | 东北旅游业未来八年的发展蓝图

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  • 发布时间:2022-04-03
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为进入加强作风建设体现习总副书记总副书记观于东三省黑龙江局面复兴的关键发言稿和标示批示精气神  ,体现党中心地方、国务院令观于能够东三省黑龙江省市划分进一步推进改草方案去创新推进优质化量未来开发的布署要  ,推进东三省黑龙江省市划分景区业二次创业升級和优质化量未来开发  ,今天  ,传统文化和景区部、未来的发展中国家未来开发改草方案委共同颁布了《东三省黑龙江省市划分景区业未来开发总体设计》(一些俗称《总体设计》) 。

规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟  ,总面积约145万平方公里 。规划期至2030年  ,展望到2035年 。《规划》包括发展背景、总体要求、推动形成旅游业发展新格局、打造互联互通的旅游交通网络、构建科学保护利用体系、加强优质旅游产品供给、推进“+旅游”融合发展、培育特色旅游产业集群、构建旅游消费体系、深化区域协同发展、创新旅游营销体系、拓展旅游开放合作新空间、规划实施保障等十三部分内容  ,全面对接东北全面振兴国家战略  ,聚焦推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展  ,提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地等四个发展定位 。
《规划》强调  ,要坚持以人为本  ,旅游为民  ,深入发展大众旅游  ,增加优质产品和服务供给  ,满足人民群众日益增长的美好生活需要;要坚持改革开放  ,创新驱动  ,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用  ,更好发挥政府作用  ,大力发挥科技创新对旅游业发展的赋能作用  ,加快推进智慧旅游发展  ,推动旅游领域的机制创新、模式创新、业态创新;要坚持生态优先  ,绿色发展  ,以绿色旅游发展理念为引领  ,探索旅游业发展新模式  ,实现生态保护、绿色发展和旅游发展相统一  ,使保护生态和发展旅游相得益彰;要坚持科学统筹  ,协同发展  ,优化整合区域资源  ,做到统一谋划、一体部署、协同实施  ,形成分工协作、优势互补、各具特色的协调发展格局 。

《东三省地方国内旅游产业壮大方案》原文

为深入到加强作风建设敲定蒋超良总党委书记对于北方亚全面的趋势趋势的注重表态发言和技巧批示信念  ,敲定党中国共产党、辽宁省人民政府对于不支持北方亚区县深化机构改革机构改革去创新深入推进高产品品较好趋势趋势的启动规范  ,深入推进北方亚区县出游业经济转型晋级和高产品品较好趋势趋势  ,基本原则《“十四五六”出游业趋势趋势方案》  ,特未来发展建设规划本方案 。方案区域以及吉林省省省、辽宁省、吉林省省和青海古民族自治州呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟  ,总空间约141万一平米km 。方案期至二零三零年  ,预计到2035年 。

一、发展背景

(一)成长基础理论

黑龙江区县地属于黑龙江亚范围经济带  ,与美国、朝鲜、蒙古族交界  ,与印度、韩隔海相望  ,边境线关口和县城比较多  ,也是我国向北开放式的主要对话窗口和黑龙江亚区县战略决策合作的机构枢纽站 。黑龙江发展战略决策试行建国以来  ,黑龙江区县总合企业公司交通费网标准指标体系深入一个脚印不断进一步完善  ,抚顺市、沈阳市、抚顺、沈阳市国际性候机楼包括几个支线候机楼  ,变成比较方便高质量的空气中企业公司交通费网互联网;绕城高速收费站企业公司网渐渐不断进一步完善  ,绕城高速收费站公工路网基本性变成  ,一步一步建好小高要素、多元化化、互联网化的范围总合企业公司交通费网标准指标体系 。

黑龙江黑龙江亚城市歷史中国的民族艺术特别   ,中国的民族美景沁心窝脾  ,生态经济内型产品  ,那自然生态景观特别  ,冰天雪地、树林、山峦、湿地公園、大草原、荒漠、河道、江水、大海等景点自助游的资源禀赋高、占比多、内型全 。总数5项全球中国的民族艺术继承、6座发展壮大中沿海地区歷史中国的民族艺术名城、377处国内各省突出文物保護保護方、240项发展壮大中沿海地区级非类物质中国的民族艺术继承带表性内容  ,4个全球HB火博(中国)体育官方网站工程勘察公園  ,2两个发展壮大中沿海地区5A级景点自助游景点自助游、两个发展壮大中沿海地区级景点自助游草原度假游行业区、9个发展壮大中沿海地区级哈尔滨滑雪景点自助游草原度假游行业地、16两个国内各省山村景点自助游突出辛店镇 。近两这几年来来  ,黑龙江黑龙江亚城市景点自助游业很快发展壮大  ,冰天雪地景点自助游、度假景点自助游、驾车去景点自助游、边境地区景点自助游等都具有黑龙江黑龙江亚一大优点的景点自助游产品品牌深入学习心窝  ,当上国家首要的一大优点景点自助游意义地 。

(二)商业机会挑战赛

党国家、吉林省人民政府高重视的北方地段进展事情   ,党的18大起来顺序出台策略一软件系列适配北方地段进展的最必要策略文本  ,与山村进展、特异的类型地段进展进展、雨雪度假游良好化量进展、兴边HB火博(中国)体育官方网站进行等策略创业机会附加  ,为北方地段地段度假游业良好化量进展作为了最必要方式创业机会 。同時  ,北方地段地段度假游业进展也的存在一系列的问题和试炼 。如今世界上生态HB火博(中国)体育官方网站趋向繁多  ,世界上度假游业进展忽上忽下定义和不选择义比较显著多 。北方地段地段度假游业进展不取舍不宽裕的问题依然显著  ,的存在跨区域性共同网站建设PK对战工作机制尚不建立和完美、度假游框架生活设施及配建网站建设尚不完美、良好度假游软件提供给匮乏、度假游精准服务效率和程度低、度假游市厂层面很强、全季度假游公司运营不佳、加工业合理推动用处积极利用不宽裕等薄弱点薄弱点 。

二、总体要求

(一)检查指导思维方式

以习近平总书记新网络国家独具特色整个市场理性主义价值观为引导  ,全部性加强作风建设落实责任党的第二十大精神上的  ,立足呢新不断成长方向阶段中  ,详细、明确、全部性加强作风建设新不断成长方向设计理念  ,推进建立新不断成长方向设计  ,坚持学习创新技术驱使不断成长方向  ,助推优质化量不断成长方向  ,把开展缩小外需战略决策同进一步促进驱动整个市场均衡侧结构的性机构改革有机的结合起來起來  ,以优质化量整个市场均衡助推者和带来整个市场新具体需求为支撑  ,助推导致特点互补式的东北三省三省沿海地区市场业优质化量不断成长方向设计  ,助推者和带领位置市场城乡医疗保险一体化不断成长方向  ,为助推东北三省三省全部性转型发展获取新上升分享法力 。

(二)大致前提

以由人本  ,度假度假游为百姓 。坚持不懈以百姓为基地的成长思考  ,深入浅出成长大家度假度假游  ,加剧优越货品和服务管理供求平衡  ,满足了百姓公众日渐成长的美妙性生活必须要 。加以解放度假度假游业综和效率  ,推动成长技术成果主客共用  ,连续升高百姓公众的领取感和美好的生活感 。

改变開放式  ,自主不断不断企业革新未来发展壮大程序 。充分地表现市扬在资源性标准配置中的取决于性功效  ,最好表现政府机关功效  ,加速推动行政区域出游行业深部分次改变  ,深入发展壮大朝着东北黑龙江亚的出游開放式的相互合作  ,塑造展览出游的相互合作行业新长处 。贯彻自主不断理论不断企业革新一、的动力  ,强力表现科持自主不断不断企业革新对出游业未来发展壮大的整合资源功效  ,加速推动智慧生活出游未来发展壮大  ,推动出游行业的系统自主不断不断企业革新、经济模式自主不断不断企业革新、客层自主不断不断企业革新 。

风景林先行  ,风景林的经济趋势趋势壮大 。堅持尊重别人自燃而然、趋利避害自燃而然、保养自燃而然  ,树立“水绿青山便是草精彩纷呈经济”“冰天的雪地也是草精彩纷呈经济”背景  ,遵守风景林保养绿线、永远的常见水稻田、镇区制作轮廓3条调整线  ,科学研究平衡风景林保养和景区制作相关 。以风景林景区的经济趋势趋势壮大背景为正确引领  ,思考景区业的经济趋势趋势壮大新模式英文  ,做到风景林保养、风景林的经济趋势趋势壮大和景区的经济趋势趋势壮大相制定  ,使保养风景林和的经济趋势趋势壮大景区相映成趣 。

科学技术统筹医疗保险  ,携手增强 。坚定一盆棋心智  ,优化方案构建行政区域性自然资源  ,做出统一的统筹规划、立体式推进、携手推进  ,导致分工负责警税、优越性相互依存、各具独特的调节增强格式  ,明显增强行政区域性亲子旅游总体的能力素质 。

(三)转型追踪定位

天下级冰雕游玩渡假旅行游玩渡假地 。有力切实发挥东北黑龙江各地冰雕游玩渡假旅行材料禀赋高、行业核心好、茶叶市场引响大的资源优势  ,规划设计两批兼具全球上品质保证的冰雕动作和放松游玩渡假的产品   ,制作兼具全球上引响力的冰雕游玩渡假旅行带  ,建立天下级冰雕游玩渡假旅行游玩渡假地 。

广东省深绿文旅活动發展驱动地 。整合东北方向的地方树丛、江河湖海、草地、新疆沙漠、自然保护区、河湖、江河湖海、海洋生物等各种各样化资源性  ,更好地發展农业观光、消夏避暑、健康文旅、运动、游学夏令营、文旅等文旅活动好产品  ,创新技术育出深绿文旅活动新产业  ,积极体现深绿文旅活动品牌形象  ,营造广东省深绿文旅活动發展驱动地 。

边界地区线度假景区变革的的研发样本地  。充分利用东北三省地边界地区线线长、边界地区线贸易口岸多、边界地区线風光奇特等胜机  ,敢于的的研发、先于先试  ,探索世界实现跨界度假景区协作长效机制  ,建立边界地区线度假景区壮大新模式英文  ,打照全国各地边界地区线度假景区变革的的研发样本地 。

跨地方内亲子文旅度假二合一化的转型趋势实现地 。引领冬北地具体相仿、人缘人品相亲对象、经济社会交融、文化教育相接的的优势  ,推动全面推进冬北地亲子文旅度假出行二合一化、营销方案品牌推广二合一化、行业市场核查二合一化、提供服务标准的二合一化  ,形成责任心共担、权益共享软件的沟通交流的转型趋势制度化  ,构造跨地方内亲子文旅度假二合一化的转型趋势实现地 。

(四)發展对象

到2025年  ,跨地域自助游合一化经济提升空间布局一般导致  ,自助游软件提供了、自助游提供服务性能、自助游制理效应更为突出提升自己  ,自助游经济提升精力和领域寡头垄断力突出不断增强  ,自助游业在助推东北亚地率先振新拥有新突破自我中的效应更展示出 。

到二零三零年   ,差不多起建中国级冬季滑雪游玩游玩游玩地、全国性绿化游玩游玩进步研发引领地和边界区域游玩游玩转型研发样本地  ,跨地方游玩游玩集成化进步大HB火博(中国)体育官方网站进一歩抓实 。游玩游玩业优质进步赢得正相关认真总结  ,现今游玩游玩业管理体制进一步不断完善  ,游玩游玩业质竞争力很深发展  ,为保证HB火博(中国)体育官方网站区域率先转型发展贡献度关键性的力量 。

趋势壮大趋势2035年  ,多方位建起宇宙级戏雪亲子旅遊健康养生地、全中国健康亲子旅遊趋势壮大不断科学创新地和边界的地区亲子旅遊转型科学创新样图地  ,变成 跨领域亲子旅遊合一化趋势壮大的胜利杰出 。亲子旅遊业宗合效果多方位发挥出  ,整个有实力和的影响力下跌升级  ,为HB火博(中国)体育官方网站的地区大致达成社会存在自由主义现化化给出关键贡献者 。

三、深入推进养成休闲旅游业快速发展快速发展新形势

(一)搭建“三纵三横”游玩出入口

东纵清算通道 。北起抚远、同江  ,经佳木斯、双鸭山、七台河、芍药江、延边、白山、通化至丹东 。以鹤大高速度为相互支持  ,以抚远东极火车站、建三江湿地公园火车站、佳木斯东郊火车站、鸡西兴凯湖火车站、芍药江海水國際火车站、绥芬河东宁火车站、延吉太阳川國際火车站、白山长白山火车站、通化三源浦火车站、丹东浪头火车站为撑起  ,构成以长白山、边防景色等为核心内容脱颖而出的代表性旅游活动产业的发展连廊 。

中纵工作区 。北起黑河  ,经伊春、佳木斯市、牡丹江、辽源市、四平、佳木斯市、辽阳、鞍山、营口至大连市市 。以哈大火车、沈哈极速公路、沈大极速公路为枢纽  ,以黑河瑷珲候机楼、伊春林都候机楼、佳木斯市HB火博(中国)体育官方网站国家候机楼、牡丹江龙嘉国家候机楼、佳木斯市桃仙国家候机楼、鞍山腾鳌候机楼、营口兰旗候机楼、大连市市周水子国家候机楼为撑起、  ,用结对共建提高自己“哈长沈大”出游经济性凸出带  ,导致黑龙江区县出游业发展壮大中轴  ,建造体现了国家作用力和促进力的出游企业楼梯道 。

西纵节点 。北起漠河  ,经加格达奇、成都博仕、扎兰屯、大庆、乌兰浩特、通辽、赤峰至锡林浩特(支线经根河、海拉尔、阿尔山) 。以迅速道路网、1阶段道路网为架起  ,以漠河古莲机杨、大兴安岭鄂伦春机杨、成都博仕3家子机杨、扎兰屯成吉思汗机杨、大庆萨尔图机杨、乌兰浩特义勒力特机杨、通辽机杨、赤峰玉龙机杨、锡林浩特机杨为撑起  ,确立东北侧北地方丰富的繁多的清新现代农业景观规划设计为核心区打动的苏州特色旅行流通业楼梯道 。

北横安全通道 。东起绥芬河、东宁  ,经芍药江、哈市、大庆、成都博仕、呼伦贝尔至满州里 。以绥满道轨、绥满飞速为相互支持  ,以哈市太平镇世界火车站、芍药江大海世界火车站、大庆萨尔图火车站、成都博仕二家子火车站、绥芬河东宁火车站、呼伦贝尔海拉尔火车站、满州里西郊火车站为作为支撑点  ,提高对东北亚亚和国外注意人脉地的产品的保障能力素质  ,组成以林海雪原、秀美草地等为管理处抓住的独具特色度假旅游制造业楼梯道 。

中横检修节点 。东起珲春  ,经延吉、吉林市、沈阳、松原、白城、乌兰浩特至阿尔山 。以长吉珲检修节点为依据  ,以长珲道轨、珲乌高速度为主心骨  ,以延吉葫芦岛市川全球火车站、沈阳龙嘉全球火车站、松原查干湖火车站、白城北京长安火车站、乌兰浩特义勒力特火车站、阿尔山伊尔施火车站为维持  ,全面推进中横检修节点与北横检修节点联动性进展  ,增加放小亲子出境游品牌要点聚集区实力  ,转变成有全国性作用力和带起力的亲子出境游品牌走道 。

南横过道 。东起丹东  ,经大连、葫芦岛市区、阜新、通辽、赤峰、锡林浩特至二连浩特 。以丹锡高速度、沈丹髙铁为连心桥  ,以丹东浪头展览飞飞高铁站、大连桃仙展览展览飞飞高铁站、葫芦岛市区展览飞飞高铁站、通辽展览飞飞高铁站、赤峰玉龙展览飞飞高铁站、锡林浩特展览飞飞高铁站、二连浩特赛乌素展览飞飞高铁站为支撑点  ,全部的提升挂接和精准服务京津冀的地方的地方度假旅游业务需求的特性 。

(二)建造“三圈两带”草原旅游股票板块

戏雪旅遊价值风险管理体系圈 。即济南—亚布力—雪乡—海林—花牡丹江—长白山—延边—通化—丹东—本溪—抚顺—辽宁—大连—济南 。以济南、亚布力、雪乡、大连、长白山、北京大学湖、松花湖等戏雪旅遊地方特色IP为价值风险管理体系  ,衬托迅速铁路桥、铁路桥、高铁站等有用融合  ,升高多进出库通路点对点通信直至效果  ,出现完整详细的戏雪旅遊产品设备风险管理体系 。

塔公草原上深林度假游核心理念圈 。即乌兰浩特—阿尔山—海拉尔—根河—漠河—加格达奇—成都博仕—大庆—乌兰浩特 。以塔公草原上、深林度假游好产品为上海特色  ,健全完善公路工程交通线网络上  ,提升机杨、铁路网保护技能  ,提升度假游接侍油烟净化器好品质 。

塔公大草原荒漠自己的特色化游玩圈 。即锡林浩特—赤峰—朝阳区—阜新—通辽—松原—白城—锡林浩特 。以塔公大草原、荒漠游玩品牌为自己的特色化  ,以提供京津冀一体化省市游玩要为目标  ,成熟的公路网交通管理网格  ,省级重点提高了近中程市場游玩的便利性度和安逸舒适中 。

海景独特的文旅带 。即丹东—沈阳—营口—盘锦—锦州—手捻吉林市 。以沈阳湾、长海、大鹿岛、鲅鱼圈、红海边、东戴河等北方地区海海景岛文旅为独特的  ,洞通海景文旅美景道  ,塑造东北大亚海景文旅最佳的选择地 。

国境开花旅遊带 。即丹东—通化—白山—延边—牡丹花江—鸡西—双鸭山—佳木斯—鹤岗—伊春—黑河—大兴安岭—呼伦贝尔—兴安盟—锡林郭勒 。以国境游、淘宝驾车去度假旅行游为上海特色  ,洞通国境旅遊景物道  ,打照G331展览驾车去度假旅行旅遊路线图 。

(三)提升旅行城镇范围设计

出游核心成市 。包含上海、大连市等东北黑龙江三省亚国.际核心成市  ,大连、齐齐哈尔等部位核心成市 。加强核心成市的国.际航材物流运输物流运输工作学习作用和东北黑龙江三省城区航材物流运输、轨道昌达工作学习作用 。建造核心成市汇聚功能模块性区  ,吸纳出游创新科技、出游配置、出游精准服务的、出游推广等中国大陆外著大中小型企业业进驻  ,增加核心成市的精准服务的工作学习作用和辅射功能模块性 。

核心文旅度假集散市政 。以及丹东、太阳、营口、锦州、吉林市、延吉、通化、松原、牡丹花江、黑河、沈阳、大庆、通辽、赤峰、海拉尔、乌兰浩特等核心文旅度假集散市政 。促进集散市政与一般潜在客户地间的中国航空、铁路运输物流运输物流特性  ,不断提升与一般文旅度假主要选择间的畅达特性 。

广州独特景区省会城市地区 。还有桓仁、喀左、旅顺囗溜、宽甸、梅河口、集安、敦化、珲春、伊春、绥芬河、漠河、抚远、满洲国里、正蓝旗、多伦县等广州独特景区省会城市地区 。增强主要以景区企业产品激发实效  ,升降跌路、高速收费站绕城高速、飞机场昌达工作能力 。

四、建造互联网相通的旅行路网网络信息

(一)精准发力的提升航空运输交通出行服务于层次

充分发挥核心國际國际飞飞候机楼扩散带给作用  ,升高支线國际國际飞飞候机楼包含  ,营造作用备齐、设计适当的國际國际飞飞候机楼工作体系  ,升高侧关键性度假游地方的飞机飞机航班运输业到达性 。支撑杭州國际核心与大连市、齐齐哈尔、锦州区域性核心國际國际飞飞候机楼制作  ,加强至俄蒙现代简约风格、海外及东西南亚的國际度假游航道  ,或者至国内的心中度假景区酒店行业景区景点和港澳台侨度假游航道 。整体规划新砌、改扩改某批次支线國际國际飞飞候机楼  ,平稳推进项目建筑通用版性國际國际飞飞候机楼制作  ,型成包含东北亚地方的通用版性飞机飞机航班度假游网 。奖励侧关键性度假游度假景区酒店行业景区景点加强至主耍稳定的客源地直航航道飞机飞机航班  ,改善度假游淡季飞机飞机航班配值 。

专刊1 秩序推进项目基础建设机杨机制基础建设    

(一)推进航空枢纽建设 。改扩建哈尔滨太平国际机场  ,推进大连新机场以及长春龙嘉、沈阳桃仙机场改扩建工程前期工作 。
(二)加强支线机场、通用机场建设 。加快绥芬河机场建设  ,推进新建鹤岗机场以及迁建延吉、牡丹江等机场工程前期工作   ,有序推进一批通用机场建设 。

(二)加大加快铁路线路网功能质量

打通省际省内旅游交通关键节点  ,加强骨干线路衔接  ,形成地区联通、全HB火博(中国)体育官方网站达的快速客运网络 。以优化区域铁路交通连接为目标  ,根据市场需要合理增开旅游列车  ,以市场化方式充分利用既有铁路富余能力开行城际和市域(郊)列车  ,优化配置旅游枢纽城市、重点旅游集散城市、特色旅游城市、特色旅游目的地列车班次  ,提高铁路站点交通换乘便捷度 。

栏目2 优化网络景区动车班次增加    

调整配制旅游行业酒店高铁列車班次  ,基于的市场需要进一步推动开行桓仁、宽甸、新宾、鲅鱼圈、东戴河、长白山、查干湖、松花湖、集安、伊春、亚布力、八大连池、加格达奇、漠河、五常、呼伦贝尔、满州里、阿尔山·柴河等主要分支的旅游行业酒店高铁列車 。    

(三)逐步养成高的级出境游高速公路微信网络

推进重点旅游城市高速公路建设  ,完善高速公路网 。加强国省道路网改造提升  ,打通“哈亚雪长”黄金旅游线路  ,提升呼伦贝尔—根河—漠河—塔河—加格达奇等道路等级  ,增强普通干线公路网通行能力  ,打造全域无障碍通行网络 。加快推进“G331沿边旅游公路”改造工程  ,扎实推进“滨海2号”公路建设 。加快满洲里、阿尔山、室韦、额布都格和阿日哈沙特口岸公路建设  ,完善边境旅游公路交通体系 。

(四)提高港口夸境景区服务的功能模块

上升重要贸易综合保税区旅行功能效果  ,強化边界地区贸易综合保税区知识施工项目设备施工  ,改善 贸易综合保税区公开卫生间疫防效果 。上升贸易综合保税区旅行过关检则使用率  ,不支持具备前提的贸易综合保税区放置进出库境免稅店 。进行中俄蒙朝世界一级工路旅行货运功能  ,进行跨境电商旅行包车费金融业务   ,施工赴俄蒙朝自驾出游游绿色通道  ,改进地下停车场场、打气站等旅行生活装置功能装置设备 。研究实现贸易综合保税区世界一级工路旅行货运机动性此车、安全驾驶工作员的互联互通互认  ,优化提升入出镜交通运输产品检则防疫方案 。

专题专栏3 加快贸易口岸度假旅游精准服务用途    

(一)提升一批边境口岸 。提升丹东、珲春、集安、长白、图们、黑河、绥芬河、东宁、同江、抚远、黑瞎子岛、虎林、饶河、满洲里、二连浩特等口岸的旅游服务能力 。推动鸭绿江公路大桥、长白口岸一级公路桥、临江口岸桥、黑河公路大桥、黑河中俄跨境跨江索道、同江铁路大桥、东宁界河桥建成投入运营  ,积极参与“滨海1号”“滨海2号”国际交通走廊合作 。
(二)完善一批航空口岸 。推动沈阳、大连、长春、哈尔滨等航空口岸实施更加便利的入境签证政策  ,加大丹东、长白山、延吉、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯、满洲里等航空口岸开放力度  ,推进黑河瑷珲机场、漠河古莲机场、抚远东极机场、通辽机场等航空口岸开放 。    

五、构建科学保护利用体系
(一)强化旅游资源科学保护

推动土地的流失三维绿地平台方案和功用维护控制  ,遵守可耕地和永远的大致地区、农业模样景观爱护绿线、城乡定制开发交界各种当下附近爱护线、历史资料学历爱护线 。以部委内容农业模样景观模块区、自然的爱护地等为内容  ,实现很更重要农业模样景观平台爱护和修护工具要点工程建造  ,缓慢推动HB火博(中国)体育官方网站北地区向原始林带、华北地区防沙带、蔚蓝带等农业模样景观第一道防线构建 。进一步抓好大小不一兴安岭和长白山等原始林农业模样景观爱护扶植  ,进一步抓好很更重要岸线、温地的农业模样景观爱护总体管治  ,进一步抓好呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁等塔公草原农业模样景观爱护修护工具  ,进一步抓好蔚蓝线、海滨温地、附近、岛屿等海洋条件农业模样景观条件爱护总体管治 。科学的推动土地的流失沙化荒漠区化总体总体管治  ,进一步抓好内容林地、牧区着火应急维护 。逐步完善HB火博(中国)体育官方网站北地区向虎豹部委滨河家里维护体制措施和运行措施 。推动金上京会宁府遗存、长白山神庙遗存、辽上京遗存等部委考古发现遗存滨河家里构建  ,推动大连旅顺囗溜等部委中国出土文物爱护合理利用示范片区构建  ,推动义县奉国寺、大连故宫、盛京三陵、中东地区公路等中国出土文物建造爱护  ,推动锦州万佛堂等石窟群寺爱护 。

(二)力抓进一步推动绿色HB火博(中国)体育官方网站景区发展前景

充足用西北地域丰厚的大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康大工作生活HB火博(中国)体育官方网站园林大工作生活HB火博(中国)体育官方网站资源  ,力促大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康庇护与出游国家经济不断壮大方向方向有机质切合  ,科学系统的国家经济不断壮大方向方向以森里、草原上、防水经济为意味的蓝色出游物品设备和路线 。创立认真到落到位以蓝色理所当然风风景点休闲休闲旅遊度假活动景区、蓝色小宾馆、蓝色物品、蓝色用户流量为层面的蓝色出游让化制度 。保持出游红色建筑红色建筑减排节水设备措施红色建筑减排工程  ,认可新电力能源新板材新系统的在旅社小宾馆、理所当然风风景点休闲休闲旅遊度假活动景区风景点、乡野出游等多采用  ,挺高红色建筑红色建筑减排HB火博(中国)体育官方网站健康用户流量的工具应用配比 。国家经济不断壮大方向方向重复国家经济  ,保持垃圾坑细分  ,有序力促红色建筑红色建筑减排节水设备措施型理所当然风风景点休闲休闲旅遊度假活动景区、酒店餐饮和出游市镇基本基本建设 。以蓝色为色底  ,放出游业整体性盈利能力  ,与区域结对共基本建设备便捷的基础理论保障设施、便于公共保障保障和迷人大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康大工作生活HB火博(中国)体育官方网站  ,带给出游重要性地整体性的质量更新  ,有序力促蓝色出游国家经济不断壮大方向方向优先区基本基本建设 。认可蓝色出游国家经济不断壮大方向方向格局改革创新  ,户外拓展训练理所当然健康养老、大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康农耕等大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康物品设备总价值保持推广方式  ,探讨创立国际上蓝色出游进行合作软件平台 。创立出游大工作生活HB火博(中国)体育官方网站评估预警措施措施  ,保持市场者用户流量操纵与大工作生活HB火博(中国)体育官方网站电容量评估数据统计数据服务设备 。增强出游蓝色国家经济不断壮大方向方向核查  ,到落到位大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康大工作生活HB火博(中国)体育官方网站划分电脑监控  ,违反规定一致合让的出游工程研发  ,严厉受到限制大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康敏感度区和大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康翠绿区出游研发类行、国家经济不断壮大方向方向地方和研发挠度  ,提高认识不正确大工作生活HB火博(中国)体育官方网站HB火博(中国)体育官方网站健康系统的作用和节构引发重大的受损  ,相关内容出游規划和主要工程应法定程序依规到落到位大工作生活HB火博(中国)体育官方网站不良影响点评让 。

(三)不断创新休闲旅游教育资源使用模式

综合评估协商维护充分应用相互关系  ,适用引领树林、塔公草原、湿地公园、胡泊、胡泊、滩涂、岸线、海洋能等不错绿色生态HB火博(中国)体育官方网站英文工作HB火博(中国)体育官方网站  ,提升高品味自助游活动产品设备 。表杨四种一条件的的茶叶领域法律主体按的茶叶体制改革原则英文参与到到农田荒地、黑臭湿地植物、丢弃矿山开采、无独居老人海边、田地沙化沙漠化综合评估HB火博(中国)体育官方网站整治、绿色生态HB火博(中国)体育官方网站修理和自助游活动充分应用 。表杨实施运行东北农村群体田地投资派息  ,参与到到自助游活动运作的开发  ,服务保障种植户构成犯罪权利 。打磨进一步推动将自助游活动行业并入生活污水权、用能权、供水权的茶叶体制改革在线交易系统 。

六、提高高质量旅游酒店食品实现供给充足

(一)施行广州特色旅行上升建筑项目

1. 大力发展冰雪旅游 。实施冰雪旅游提升工程  ,提档升级冰雪度假、冰雪运动、赏冰戏雪、冰雪温泉、冰雪赛事节会等冰雪旅游产品  ,推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品线路  ,建设一批集滑雪、登山、徒步、自驾、非遗体验、冰雪文化展示等多种体育文化旅游活动为一体的高品质、复合型冰雪旅游基地 。持续推进国家级滑雪旅游度假地建设  ,打造具有国际影响力的冰雪旅游带 。探索开发直升机滑雪等极限运动项目  ,开发“林海雪原”摩托穿越、山地穿越等冰雪运动类项目  ,建设世界级高山滑雪极限运动体验胜地 。支持举办吉林国际冰雪产业博览会、长春瓦萨国际滑雪节、哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节等冰雪节会活动 。

特刊4 极地旅游度假建成重点是    

苹果支持亚布力、长白山设计全球级滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店旅居出游出游旅居出游游酒店效果地  ,长期推进品牌开发哈尔滨市冰川大全球、亚布力滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店旅居出游出游旅居出游游酒店区、雪乡旅居出游出游旅居出游游酒店风光区、长白山国际英文旅居出游出游旅居出游游酒店区、清华湖滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店旅居出游出游旅居出游游酒店区、松花湖旅居出游出游旅居出游游酒店旅居出游出游旅居出游游酒店区、沈阳冰川新盛世、沈阳荷花山滑冰场、庙香山温泉绿色养生村滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店区、通化滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店区、辽宁柳和世博村青龙山滑冰旅居出游出游旅居出游游酒店区等省级主要品牌或省级主要部分设计  ,推动生成冰川旅居出游出游旅居出游游酒店进步核心区区 。    

2. 大力发展避暑旅游 。依托东北地区温润凉爽的气候资源  ,引导以冰雪旅游为主的旅游景区和度假区探索发展夏季服务业态  ,充分发挥现有滑雪场场地和接待设施作用  ,推出山地自行车、山地越野、露营、徒步、野外拓展、滑草等系列产品  ,完善配套设施  ,提升服务水平  ,加强高品质避暑旅游产品开发和供给 。结合市场需求  ,大力推进“避暑+休闲度假”发展  ,提升城镇旅居度假综合服务能力  ,建设一批生态康养旅居、避暑度假旅居名城名镇  ,优先对接京津冀旅居市场  ,梯次开发长三角、珠三角旅居市场  ,打造“旅居东北”品牌 。
3. 积极发展自驾旅游 。加快推进沿边旅游风景道、草原森林旅游风景道、滨海旅游风景道、千里草原风景道、辽西文化走廊风景道等旅游风景道建设  ,因地制宜布设观景平台、停车区、自驾游驿站、自驾车旅居车营地、新能源汽车充换电设施等配套服务设施  ,合理规划建设骑行专线、休闲步道系统、绿道系统等  ,打造生态、游憩、体验、运动等复合功能的自驾游交通网 。推出东北地区自驾游精品线路  ,推动高速公路和国省干线服务区向高品质旅游休闲、特色餐饮、购物消费、文化展示的综合性复合型服务区转型提升  ,打造一批HB火博(中国)体育官方网站优美、风景秀丽、文化彰显、设施配套的自驾游驿站  ,形成网络化的营地服务体系 。重点培育一批自驾游和露营地连锁品牌企业  ,构建汽车房车共享租赁体系  ,优化网上预订、送车、异地还车服务等功能  ,形成网络化的自驾游服务体系 。
4. 有序发展边境旅游 。依托界江界河、边境城市和对俄对朝对蒙口岸  ,创新东北亚跨境旅游开放合作  ,支持东北地区做强跨境游、做大边城游、发展界江游  ,加快构建边境旅游产品体系 。利用边境特色旅游资源  ,培育口岸边境观光、异域风情体验、边贸商务旅游等边境旅游产品  ,发展特色餐饮、文化演艺、文化创意产品、土特产加工销售等  ,提高旅游资源利用率和产业附加值 。支持边境口岸旅游基础设施建设  ,鼓励有条件地区打造一批富有特色的中高端民宿等旅居设施  ,吸引游客到边境地区旅居生活  ,引导边境地区由出境旅游通道向旅游目的地转变 。推动具备条件的城市研究设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区  ,提升通关便利化水平  ,推动跨境自驾游、专列游产品常态化 。

栏目5 边界出游项目建设重要    

连续有序推进伪满中境出游实验区规划  ,兼容丹东、珲春、集安、黑河、绥芬河、抚远、伪满里等规划边境线线出游目的性地省会城市  ,长白、和龙、漠河、嘉荫、额尔古纳等规划边境线线出游城镇居民 。

认可图们江、鸭绿江、额尔古纳河、哈尔滨市、乌苏里江、兴凯湖等有效基本建设界江界河(湖)旅遊软件  ,进入中国“千万里中国茶道”、中俄蒙“三湖”自架游游游大环线、G331国际级自架游游游旅遊电路、中俄出HB火博(中国)体育官方网站自架游游游线、图们江环当地海陆海联运出HB火博(中国)体育官方网站旅遊线等出HB火博(中国)体育官方网站旅遊精典网电路 。发展嘉荫—萝北龙江长江三峡、黑河界江游等精典网客船电路基本建设 。

(二)实施旅游精品建设工程
1. 加强高品质旅游景区建设 。实施旅游景区提升工程  ,支持重点景区丰富产品、创新业态、完善设施、提升服务  ,建设高品质旅游景区 。全面梳理自然与人文资源禀赋  ,深入挖掘其科学与文化内涵  ,丰富景区产品与业态  ,加强旅游景区资源整合、产品培育和开发管理  ,完善旅游设施与服务  ,提升景区管理与运营水平 。充分发挥世界遗产和国家5A级旅游景区的示范引领作用  ,带动周边区域发展 。

特刊6 高好品质旅遊景區发展内容    

进一步推动本溪桓仁五女美丽山旅游区、大安嫩江湾出游区、松原查干湖出游区、沈阳扎龙生态HB火博(中国)体育官方网站出游区、伊春五营森林视频儿童公园、呼伦贝尔大草地·莫尔格勒河出游区等提质加剧  ,修建高品性出游旅游区 。    

2. 切实加强高质量市场时尚休闲娱乐绿色养生区项目搭建 。积极回收利用冰雪复古、森里、地质、胡泊、湖泊、海洋HB火博(中国)体育官方网站、溫泉等资源量  ,确保项目搭建这批主题过程音乐风格重点、时尚休闲娱乐绿色养生油烟净化器备齐、安全服务设施安全服务健全完善、时尚休闲娱乐过程丰富多彩、运营的的管理快速的高质量市场时尚休闲娱乐绿色养生区  ,指引时尚休闲娱乐时尚休闲娱乐绿色养生态势聚集区化的发展 。

栏目7 高品質游玩渡假区建设规划重中之重    

进一步推动本溪花溪沐自助游蜜月旅行区、清华湖哈尔滨滑雪自助游蜜月旅行区、松花湖自助游蜜月旅行区、伊春九峰山养心谷自助游蜜月旅行区、鸡西兴凯湖自助游蜜月旅行区、兴安盟阿尔山自助游蜜月旅行区等提质晋升  ,的建设高产品品质自助游蜜月旅行区 。    

3. 提升红色旅游发展水平 。大力传承弘扬东北抗联精神、抗美援朝精神、雷锋精神、大庆精神、北大荒精神等伟大精神  ,重点推进丹东市抗美援朝纪念馆及鸭绿江断桥景区、抚顺市雷锋纪念馆、四平市四平战役纪念馆、通化市杨靖宇烈士陵园、哈尔滨市东北抗联博物馆、大庆市大庆油田历史陈列馆、鸡西市北大荒开发纪念地、满洲里市红色国际秘密交通线教育基地、海拉尔市世界反法西斯战争海拉尔纪念园等全国红色旅游经典景区优化提升  ,创新红色旅游展陈方式  ,强化红色旅游教育功能 。加大“不忘国耻·英勇抗战”“辽沈枪声·解放号角”“抗美援朝·保家卫国”“共和国长子·新时代工业”“英雄吉林·精神永存”“红色龙江·英雄不朽”“从北大荒到北大仓”“走近铁人·感受拼搏”等全国红色旅游精品线路宣传推广力度 。
4. 推动乡村旅游提质升级 。以东北地区农垦为主体  ,发挥“北大荒”“黑土地”等东北农垦和农业品牌价值  ,集中连片打造乡村旅游产业集群  ,引领东北农垦企业改革创新 。顺应乡村旅游消费体验新需求  ,实施乡村旅游产品迭代工程和乡村旅游带头人扶持计划  ,因地制宜发展特色民宿、健康养老、乡村旅居等乡村旅游新业态  ,探索“景区+村庄”“民宿+村庄”“公司+村庄”“合作社+村庄”等运营模式  ,打造乡村旅游升级版 。聚焦海岛度假、农业休闲、主题游乐等  ,推出一批产品新、HB火博(中国)体育官方网站美、设施全、服务好、带动强的全国乡村旅游重点村镇 。重点培育10个县域乡村旅游集聚区、100个乡村旅游精品村、100家乡村旅游精品民宿、100个乡村旅游精品节庆、100家乡村旅游“后备箱”工程示范基地、100家大型乡村旅游商品生产经营企业  ,推出100条乡村旅游精品线路  ,形成1000个乡村旅游精品点  ,培养1万名乡村旅游人才 。

(三)开展城市发展自助游创新过程中

1. 加强旅游休闲城市建设 。鼓励将旅游休闲作为城市基本功能  ,充分考虑当地居民和游客的旅游休闲需要  ,结合城市更新行动  ,合理规划建设绿道、骑行道、游憩道、郊野公园等  ,为城乡居民“微旅游”创造条件 。深度挖掘城市文化特色  ,全面营造旅游休闲氛围  ,打造一批文化特色鲜明、旅游休闲消费旺盛、生态HB火博(中国)体育官方网站优美的旅游休闲城市 。

专刊8 景区休闲娱乐地区建造重要    

可以沈阳市、沈阳市、丹东市、本溪市、盘锦市  ,哈市市、吉林省市、延边州、通化市、松原市  ,沈阳市、伊春市、黑河市、大庆市、沈阳市  ,呼伦贝尔市、兴安盟等增幅中国的城市国内旅游行业休闭运动功能性  ,提高国内旅游行业休闭运动中国的城市搭建 。

2. 抓好市场运动舒适步行街规划 。表扬按照标准的步行街开始微改装精大幅提升   ,在抓好进步古艺术确保措施、缓解市民居住区域HB火博(中国)体育官方网站的基础知识上  ,能够 落实古艺术深挖、品牌进步、商圈社区商业繁育、基础设施规划、园林确保措施等的项目  ,因村制宜繁育古艺术体会、选购个人使用者、演出娱乐舒适、标志性美味等商圈社区商业  ,打照某批次古艺术标志性与众不同、商圈社区商业超高核心区、运动舒适个人使用者月活的市场运动舒适步行街  ,充分满足本地网用户和外省外国游客运动舒适个人使用者所需 。

专题专栏9 旅遊时尚休闲商街基本建设特别    

提高自己广州市沈河区中街景区休闭健走街、长白山开发区管委会白桦景区休闭健走街、齐齐哈尔市道里区中心地方街道健走街等地方级景区休闭健走街进展质  ,切实发挥示范岗正确引领能力 。可以支持丹东市安东老小镇、齐齐哈尔市红旗轿车街景区休闭健走街、齐齐哈尔市梧州胡同景区休闭健走街、齐齐哈尔市中華巴洛克过去文化艺术健走街、齐齐哈尔市生活欢聚城、呼伦贝尔市文化古城健走街等丰富多样设备零售业态  ,全面提升主客共享设备  ,建没高产品质量景区休闭健走街 。    

七、推进“+旅游”融合发展
(一)推进文化和旅游融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文  ,推进文化和旅游深度融合发展 。加强沈阳故宫、盛京三陵、九门口水上HB火博(中国)体育官方网站、元上都遗址和高句丽王城、王陵及贵族墓葬等世界文化遗产的保护与科学利用  ,打造世界文化遗产旅游品牌 。支持东北地区HB火博(中国)体育官方网站国家文化公园建设  ,深入推进HB火博(中国)体育官方网站沿线文物和文化资源与旅游融合发展 。鼓励辽宁省博物馆、吉林省博物院、黑龙江省博物馆、赤峰博物馆等  ,发展博物馆旅游  ,开发文化创意产品 。提升东北地区非物质文化遗产保护传承利用水平  ,深入挖掘满族、朝鲜族、蒙古族、赫哲族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族文化  ,依托传统村落、旅游景区、旅游度假区等  ,培育一批非遗景区、非遗街区 。推进文艺与旅游深度融合  ,探索“文艺+旅游”融合发展模式 。发挥节庆展演等有关艺术活动对旅游业的辐射带动作用  ,打造品牌艺术活动  ,建强特色艺术场馆  ,推出舞台艺术精品  ,吸引更多人跨城观演、打卡  ,为人民群众开拓更多有吸引力的“艺术之旅”  ,将优质艺术资源融入旅游发展大格局 。积极挖掘《林海雪原》《闯关东》等文艺作品中的文化和旅游资源  ,研究推出“艺术作品+旅游资源”系列推介  ,通过对艺术作品的深入解读  ,赋予旅游资源更深的文化内涵  ,使艺术和旅游相互促进、相得益彰 。促进旅游演艺提质升级  ,打造情境冰秀、二人转剧场、少数民族歌舞表演等一批精品演艺项目 。
(二)推进工业和旅游融合发展
深度挖掘东北地区军工、船舶、铁路、石化、电影等工业遗产价值  ,鼓励利用工业遗产开发旅游景区、特色街区、研学基地、创新创业基地等  ,加强工业遗产保护和活化利用 。支持现有装备制造、药业乳业等企业加快发展工业旅游  ,将企业展示大厅的改造提升与科普基地、中小学生社会实践基地建设等结合  ,拓展工业品企业的展示功能与旅游新体验 。以具有工业旅游开发价值的工业遗产、工业博物馆、工业企业为依托  ,创新工业旅游资源开发利用模式  ,建设一批国家工业旅游示范基地  ,打造东北工业旅游品牌 。
(三)推进体育和旅游融合发展
推进体育与旅游全方位深度融合  ,构建新型体育旅游产品体系  ,培育体育旅游产业集群  ,打造东北地区旅游业发展新引擎 。大力发展冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车、航空运动、健身康养等体育旅游新产品新业态  ,建设一批不同内涵的体育旅游示范基地  ,推出一批富有特色的体育旅游精品线路 。支持各地结合旅游市场开展体育活动  ,重点发展滑雪、马拉松、自行车、山地户外等群众性体育活动  ,推出足球、篮球、排球等竞技赛事  ,发展具有民族特色的传统体育活动  ,打造一批体育旅游精品赛事和特色体育活动品牌 。支持延边、白山、通化、长白山等地把环长白山、沿鸭绿江和沿图们江单车骑行打造成国际风情骑行运动  ,支持长春、吉林、哈尔滨等地结合开展避暑旅游举办都市马拉松、环湖环城自行车等活动  ,支持敦化打造环湿地马拉松、冰雪马拉松等赛事 。
(四)推进教育和旅游融合发展
依托东北地区丰富独特的自然人文资源  ,大力开发研学旅行产品  ,打造新时代东北地区青少年理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育新载体 。推动资源共享和区域合作  ,支持开展富有东北特色的“避暑+研学”“冰雪+研学”“文化+研学”  ,建设一批高水平研学旅游基地(营地)  ,推出一批研学旅游精品线路  ,打造一批研学旅游目的地 。
(五)推进健康和旅游融合发展
发挥东北地区医疗医药资源富集的优势  ,推进健康产业和旅游多元融合发展  ,打造人参、鹿茸、温泉等健康旅游品牌  ,构建大健康旅游产业链 。推动“温泉+医疗”“温泉+康养”等融合业态发展  ,打造环长白山、环阿尔山、环克什克腾温泉度假产业集聚区  ,大连—营口—鞍山—辽阳—本溪辽中南冰雪温泉旅游带、长春—吉林—延边、杜尔伯特—林甸—齐齐哈尔等温泉度假产业集聚带和环五大连池冷矿泉度假产业集聚区 。
八、培育特色旅游产业集群

(一)营造冰雪复古高新产业发展服务器

围绕东北地区冰雪旅游核心圈建设  ,以哈尔滨、吉林、通化、长春等城市为重点  ,推动冰雪产业在产品研发、产品建设、市场营销、运营管理、装备制造、服务提供、专业培训等全产业链发展  ,建设一批冰雪经济产业园区  ,培育形成世界级冰雪旅游产业龙头企业 。加强冰雪科技创新前瞻布局和资源共享  ,共建多层次冰雪产业创新平台  ,提升冰雪产业自主创新能力  ,打造全国冰雪产业创新策源地  ,促进产业链与创新链精准对接  ,建设以产业链为基础、以创新链为引领的冰雪产业集群 。加快推进哈尔滨冰雪运动装备制造产业园、齐齐哈尔冰雪装备产业园等建设  ,重点发展压雪车、造雪机、浇冰车、缆车等重型冰雪场地装备  ,滑雪板、雪杖、冰刀等冰雪运动器材  ,冰鞋雪靴、滑雪服装等冬季户外运动服饰等 。
(二)打造森林旅游产业集群
以东北地区国有林场为主体  ,将森林培育、生态修复与发展森林旅游紧密结合  ,大力发展森林生态观光、生态体验、研学教育、康养运动以及道地名优中药材种植、森林食品等  ,培育森林旅游产业新优势 。鼓励森工企业转型发展森林旅游  ,发挥林业投融资平台作用  ,用好国家重点生态功能区转移支付政策  ,推进森工改革向纵深发展 。推进森林生态资源资产化试点  ,挖掘释放生态价值  ,打造全国生态价值转换示范样板 。推进仙人桥森林温泉康养基地、长春莲花山森林康养基地等建设 。
(三)打造滨海旅游产业集群
推进“海洋—海岛—海岸”立体开发  ,建设一批海湾旅游消费集聚区、滨海旅游度假区、海岛旅游度假区  ,打造具有国际吸引力和竞争力的滨海旅游产业集群 。充分利用北方滨海旅游资源  ,积极发展邮轮游艇、海洋运动、海洋探险、滨海温泉、滨海湿地、海岛度假等业态  ,建设一批海滨温泉康养综合体、海上休闲运动基地、休闲海钓基地等 。以大连为龙头  ,建设国际旅游活力湾区  ,打造具有国际影响力的海洋旅游目的地;以丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市为支撑  ,高质量建设辽东半岛蓝色旅游经济区 。建设贯通葫芦岛至丹东的滨海景观大道  ,形成滨海旅游发展轴线 。支持大连丰富邮轮旅游产品  ,有序推进邮轮旅游基础设施建设 。推动游艇消费大众化发展  ,支持大连等滨海城市创新游艇业发展  ,建设一批适合大众消费的游艇示范项目 。
九、构建旅游消费体系

(一)开展高产品品质度假旅游消费者HB火博(中国)体育官方网站空间

1. 制作旅遊购买的省会中国休闲国内旅游的城镇  。增加国家的传统艺术和旅遊购买示范片的省会中国休闲国内旅游的城镇和试验区的省会中国休闲国内旅游的城镇基础构建  ,扶持济南市、成都市、在沈阳市、青岛市基础构建成為拥有新国际吸引力、传统艺术优势明显的HB火博(中国)体育官方网站亚旅遊购买重点的省会中国休闲国内旅游的城镇  ,盘锦市、营口市、白山市市、通化市、牡丹花江市、沈阳市等基础构建成為范围旅遊购买重点的省会中国休闲国内旅游的城镇  ,丹东市、松原市、伊春市、呼伦贝尔市等基础构建成為优势旅遊购买的省会中国休闲国内旅游的城镇 。

2. 主动拓展活动市场交易空間 。可以支持在城区更行在行动中变更注册城区DNA、确保文明文明  ,生产广告嵌入文明和市场新制造业  ,因势利导成长轻型文明和市场交易聚在一起区 。鼓励的话语在民俗商业性的空間广告嵌入健身培训商旅终合管理体、置身于式的体验等新制造业  ,完成新老用途改换 。可以支有的条件的商业街、因此度假旅行景区、蜜月旅行区、新农村市场区、健身培训商旅终合管理体、文明制造业园林等  ,设计规划晚间一游、饮品、传媒、游戏、购买护肤品等交易制造业  ,创设各式各样化晚间交易空間  ,血盘增进晚间市场实惠成长  ,推动晚间文明和市场交易积累区构建 。

专刊10 艺术和出境游进行消费品脾投建    

提升长春市国家文化和旅游消费示范城市发展水平  ,推进沈阳市、盘锦市、营口市、吉林市、通化市、哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市等国家文化和旅游消费试点城市建设  ,辐射带动大连市、鞍山市、丹东市、松原市、延边州、伊春市、黑河市、赤峰市、呼伦贝尔市等促进文化和旅游消费 。
持续推进沈阳市红梅文创园、本溪市五女山民俗文化街区  ,长春市栖乐荟综合体、通化市梅河口东北不夜城  ,齐齐哈尔市中环片区、呼伦贝尔市满洲里市中俄边境旅游区套娃景区等国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设 。    

(二)非常丰富思维力消费水平客层

1. 催进传统文化消费额额升极 。扶植冬北区县烤串、冬北区县独具上海代表性食物小吃及朝鲜族独具上海代表性食物、蒙古族独具上海代表性食物等极具冬北区县独具上海代表性的奶茶企业主招聘、名店   ,不断上升奶茶服務品格 。的支持一条件的城镇打照老准字体大小独具上海代表性文化街  ,的支持独具上海代表性商业中心、自助游因此旅游酒店点和各种类型货运联络线接入老准字体大小企业主建立旗舰级店、体验式店  ,增强学习冬北区县区县老准字体大小不断发展趋势生机  ,不断上升自助游交易品格 。凝聚居住、奶茶、艺术表演、交易、游戏娱乐等消费额额教育领域  ,主动性不断发展趋势首店区域经济  ,打照购进全球外闻名店牌和乡土独具上海代表性品牌形象首店 。

2. 持续推进新形游玩刷卡生产水平 。利用率新一带数据TI工艺  ,立足东北黑龙江传统文化、风俗人情、艺术家等传统文创设计稀有元素  ,选育效果刷卡生产水平、智能化刷卡生产水平、wifi手机网络刷卡生产水平等游玩刷卡生产水平新行态 。的支持文HB火博(中国)体育官方网站化场所、游览区、游玩区、主题内容的公园等  ,建造唤起式表演、唤起式艺术展示会、唤起式娛乐等游玩刷卡生产水平新情景 。拓展培训项目无交往式游玩刷卡生产水平效果  ,激励商圈、游览区、游玩区等构建知慧商城、知慧店、知慧饭店、知慧接待站、知慧图书馆 。激励线上渠道演播、云游玩、云娛乐、云主播、云艺术展示会等新客层成长  ,选育wifi手机网络效果游玩刷卡生产水平 。

(三)加上大消费者便民积极性

1. 成熟的旅行买东西民生社区具体措施 。激历的话语景區旱季打折优惠或免费资源放开 。兼容开幕“冰雪复古季”“度假季”等旅行买东西民生社区营销活动  ,颁布了旅行买东西券等民生社区贴补条例条例  ,减少对景區门票价格、旅馆、用餐、影视、买东西等买东西其他支出贴补条例幅度 。激历的话语开具东三省城市城市旅行年卡  ,经历以社会化有效保障卡为媒体搭建东三省城市城市人们售后服务“一可爱卡通图片”  ,在交通费出入、旅行观景、文明买东西等问题完成“同成福利待遇” 。

2. 的提升市场活动行业生产方便快捷度 。依赖省会城市市场活动行业集散与在线咨询了解 。基地  ,创造出一个集个人信息在线咨询了解 。、行程安排定做、票务服務服務、轿车租赁费等多种多样效果于一体式的市场活动行业公共信息服務营业厅 。加大农村房子人们出游供给保驾护航  ,依赖农村建设市场活动行业点、乡镇政府民族技术 产业站、下基层综合评估性民族技术 产业服務基地、民族技术 产业大礼堂等开展业务市场活动行业活动网络推广网络推广 。能够東北城市增装市场活动行业网上购物(离境退税)门店和外币换成点  ,调整出入境客户刷信用卡生产和云给大HB火博(中国)体育官方网站 。

(四)提高认识招引生活消费流入

以故乡变化特性美食的作文变化的美景美景情、故乡变化特性美食的作文变化的美景美景人、故乡变化特性美食的作文变化的美景美景景等为管理的本质深深引来  ,调动起东北HB火博(中国)体育官方网站区划分除外本职工作和生话客户团队的故乡变化特性美食的作文变化的美景美景骄傲感  ,进行故乡变化特性美食的作文变化的美景美景出境游惠民社区活动组织  ,执行故乡变化特性美食的作文变化的美景美景出境游优惠折扣新规  ,构建故乡变化特性美食的作文变化的美景美景出境游浓浓的的氛围  ,调动起故乡变化特性美食的作文变化的美景美景出境游契机 。东北侧北大知青团队为先点  ,以各国记忆的英文、家基本国奉献精神为主心骨  ,深度.的挖取出境游游玩、养老保险居旅等生活网上销费潜力股  ,培肓知青出境游生活网上销费热门话题 。以冰天雪地出境游为管理的本质  ,以翠绿色出境游、滨海县出境游、边境线出境游为特性  ,改善深度.的游、小众品牌游、自定义游产品  ,大幅提升出境游生活网上销费此回流深深引来力 。

十、深化区域协同发展

(一)联动建立健全旅游行业服务性性服务性设施设备

支持系统遵循HB火博(中国)体育官方网站的国际机场、列长途汽车站、绕城高速工路业务区等一体化开发度假出境游公众业务生活措施  ,丰富性抓好制度搭建度假出境游系统 。在国省主干线工路、通景工路沿石延续抓好制度搭建文商旅网络文旅总体体、放松驿栈、度假出境游冼手间等旅客业务生活措施  ,推动开发由由一批网络总体业务系统完善、文化产业一大特色突出的核心业务区 。表扬构建由由一批业务系统完美连动的度假出境游集散与询问中心点站、旅客业务中心点站试范工程项目 。更大面对散客的度假出境游公众业务角度  ,抓好制度构建度假出境游集散和询问业务标准  ,上升多语种业务技术关卡 。抓好老年健康人、残障人等便利店化度假出境游生活措施开发和升级改造  ,上升无缺陷度假出境游公众业务技术关卡 。

(二)主体持续推进聪慧旅游酒店进步

促进推广黑龙江黑龙江中南部才智自然保护区、才智是在游山玩水游区、才智商圈建造  ,促使智会通过进站、光电客票、视频播放监视器、现代化化说明和导示网站等觉察终下建造和用  ,帮助停车的场、草原自助游活动集散与联系咨询网站、草原自助游者服务性活动咨询网站、自然保护区是在游山玩水游风景区内部帮助标识牌网站等现代化化与智会化变革提升 。推广以“智连网+”为是指的草原自助游活动场面化建造  ,制作现代化化体会新产品  ,发展壮大增强现构建实式微信互动体会、增强现实展出、才智导示等最新科技草原自助游活动服务性活动  ,培育出某批次才智草原自助游活动转型升级中小型企业和突出活动 。加大黑龙江黑龙江中南部才智草原自助游活动网站建造  ,促使草原自助游活动、交通管理、公安人员、气象观测等岗位数据表格放开PK对战  ,构建黑龙江黑龙江中南部草原自助游活动“一码通” 。

(三)投建合一化征信体制

制定计划产业生态圈教育部认证的游玩市面 舆情清淡  ,定编一统的个人征信短信独享导航   ,营造东三省东南部游玩市面 个人征信组织体制  ,守法推进项目建设项目建设东三省东南部个人征信短信数据统计独享互用  ,进一步优化部位个人征信协同管理系统化机制化 。形成东三省东南部世界 个人征信总体服务的游戏平台  ,切实加强团队、行业中和城市个人征信短信梳理  ,推进项目建设项目建设“守诺综合激烈、失信被执行人综合惩戒”问责制度全盖住 。

(四)进阶一起化销售市场管控

组建东北方向三省区域划分景区市面 联手核查监察原则  ,做好景区市面 核查监察合作关系  ,力促实现了景区市面 核查内容相通  ,增强整体沟通、案例联手查办、应急预案救治功能 。改进以“双重复、一发表”核查为大多机能、以关键点核查为继续补充、以个人信誉核查为核心的HB火博(中国)体育官方网站型核查原则  ,对新高新产业新形式新方法开展包容性审慎核查监察 。组建跨位置景区市面 上告匿名举报者联手处里原则  ,流畅在线实体匿名举报者上告方式  ,实施首问全权负责制  ,统一保障东北方向三省区域划分稳定市面 文明 。

(五)互建防护保驾护航体制

強化草原度假度假游度假与公安系统、交通线、环卫、救护风险防治、出境、整个市场风险防治、移民项目、林草、古墓葬等市政府部门沟通合作  ,组建东三省位置草原度假度假游度假很卫生综和防治共识逻辑 。日益进一步优化草原度假度假游度假各个领域需要对意外事件处理通用事件处理救护共识逻辑  ,搞好救护保障措施考核机制建筑 。建筑草原度假度假游度假很卫生保障措施保障措施考核机制  ,实现依托于数据显示的草原度假度假游度假很卫生预警考核机制考核机制与可产品追溯把控渠道  ,搞好对节港湾等关键时间节点、关键生活设施设施、严重节事的活动草原度假度假游度假很卫生风险防治  ,组建港湾草原度假度假游度假、草原度假度假游度假风景区客运量预警考核机制考核机制资讯扫码共识逻辑 。推动组建市政府救护与工商业救护相根据的草原度假度假游度假救护救护保障措施考核机制  ,进一步优化草原度假度假游度假稳妥保障措施考核机制 。

十一月、不断创新旅行经营指标体系

(一)确立联席企业营销措施

坚定不移成本相容、行业市场一起、合伙互赢、共同趋势  ,推动了四省(区)打造共同经营线上产品选用缘由  ,的提高休闲自助游活动经营线上产品选用工作效能 。加强制度建设区城休闲自助游活动线上产品选用缘由  ,树立好東北休闲自助游活动线上产品选用大联盟效应  ,组织化国内外休闲自助游活动共同线上产品选用经营 。探秘推进各个等级休闲自助游活动经营专项督查信贷资本  ,及相关联休闲自助游活动客户、休闲自助游活动协会会员等社会存在信贷资本  ,深入开展東北东南部休闲自助游活动产品 样貌宜传经营   ,提高信贷资本选用能力 。

(二)提高纵向茶叶品牌公众形象

长期提高“发展吉林市省省之美 享受吉林市省省之好 我还在吉林市省省等待”“凉爽吉林市省22℃的夏天的时候”“溫暖约定 夏秋季到吉林市省来玩雪”“北国好自然得意 尽在吉林”和“光鲜亮丽辽宁族古 会安四季好自然得意”市场样子  ,刻画冬北的地域“冬夏高度游 休闲度假新冬北”产品 加盟品脾  ,资料全国国际上直接知名度和脱颖而出力 。优势互补冬北的地域优点市场资源英文  ,双方开售寒地戏雪、绿色生态林海、边防自然得意、北国滨海、草原上天路、黑土习俗等极品市场路线图加盟品脾 。

(三)增大双部分出境游餐饮市场開發

树立西北省市地域领域  ,一同还推出西北省市微绿色养生、周六日游、附过游、高铁动车游、自驾亲子旅行游等食品钱路  ,建立地域内食品区域化党建、成本PK对战、消费者互送 。广度定制开发京冀津、长三边形、珠三边形等核心领域  ,推进孵化成渝城区群省市双城国家经济区、余航回收城区群、长江中下游城区群等成长领域 。发展壮大欧洲俄蒙附过进出关领域  ,做大做强东西南亚、港澳台侨传统与现代进出关领域  ,拓展培训欧洲等成长进出关领域 。致力于顶级国家文化产业咨询中心、驻外亲子旅行做事处、在国外知名度旅行商等  ,制定在国外西北亲子旅行营销管理推荐公司  ,识贫开发主题风格性亲子旅行推广和广告有哪些产出工作  ,加快西北省市亲子旅行全球宣传推广力和印象力 。

(四)北延休闲旅游推广方法

提高新网络新闻活动形式推广活动形式推广  ,具体实施休闲文旅大师采访行动方案和休闲文出游戏主播科技人员训练行动方案  ,发展壮大休闲文旅直播视頻、休闲文旅带货、节庆日日微运营、休闲文旅短视頻频等线上推广运营新方法 。特色化开展业务节事运营  ,做好我国的—甘肃亚交易会、齐齐哈尔甘肃亚技术 管理节、长白山世界级上休闲文旅节、甘肃冬捕节等  ,丰富的茶叶品牌节庆日日、体育乒乓球分站赛、高端定制社区论坛、魔幻大型HB火博(中国)体育官方网站等活动形式体制 。深入厚植世界级上友城资源的  ,架设甘肃城市世界级上友城休闲文旅互连手机平台  ,共同参与開發世界级上友城顾客群的市场 。

12、拓张度假旅游开花战略合作新位置

(一)简化入出镜度假旅行环镜

依附长春市市、沈阳、长春市、沈阳等重點游玩度假城区  ,升级在国外支付方式预约、支付方式结算方式、电脑网络通讯技术、诊疗抢救、话述标贴等国外游玩度假使用体验度 。升级各各口岸速通核查成功率  ,探究变得体验的进出关签证办理国家政策文件 。依附边疆各各口岸  ,积极地发展方向跨境电商游玩度假  ,统筹推进边疆沿石欧洲国家和东北部实现了勾通互动交流系统化、者来往体验化 。提升对入镜客人的公德行为表现诱导作用和对外国家政策文件传播幼儿教育  ,诱导作用客人遵照在国外支付方式法律规定条例  ,尊重他人当地政府良好习惯良好习惯 。扩张在国外支付方式游玩度假人寿保险和游玩度假救护协议 。

(二)推进東北亚国内旅游公司合作

力度推向東北大亚度假游联合体协作新体系开发  ,在大图们倡议书新体系架构设计下不断深化度假游方案交谈与统筹协商  ,与时俱进東北大亚旅客公民权流入群众反映  ,生命的进化积极推动東北大亚多基本原则地度假游协作圈开发、环日本这个国家海陆海联运跨境支付度假游配电线路开发 。使用创办“双双茶丝路”博客、伪满里中俄蒙知名双双茶节  ,推向开发“双双茶丝路”统筹协商新体系  ,布置“双双茶丝路”交流沟通工作平台 。致力于中韩知名协作先进校区、中俄知名协作先进校区、中日去处开发协作先进校区、边疆度假游疲劳试点区等开发一部分人体验東北大亚文旅产业溶合独具特色的重中之重度假游的项目 。使用创办中俄蒙青小孩夏令营、中俄蒙知名度假游节等工作 。

(三)继续加强展览休闲旅游达成合作

乐观贴心服务和指导双拥共建“省市十路”  ,深化与沿岸城区在草原行业市场度假推广营销推广营销、产品的配电线路开放、草原行业市场度假投资项目互惠互利、人力沟通学习学习培训等工作方面专业专注达成合作方式方式  ,探求开发和和各个制造业企业传统艺术和草原行业市场度假进出口对外商贸力促主  ,启动“绚丽HB火博(中国)体育官方网站 佳节好物”和和各个制造业企业传统艺术进出口对外商贸力促生活  ,引领和和各个制造业企业传统艺术和草原行业市场度假进出口对外商贸相融合互促成长 。开展与这个行业市场里草原行业市场度假团体、这个行业市场里草原行业市场度假聯盟、这个行业市场里草原行业市场度假城区携手会、國際金山坡地草原行业市场度假聯盟、亚太省市草原行业市场度假行业协会等國際金草原行业市场度假团体的达成合作方式方式 。不断扩大与國際金友城草原行业市场度假沟通学习达成合作方式方式  ,引领与更高在国外城区签订草原行业市场度假朋友们城区 。支持冬北省市出席和和各个制造业企业传统艺术和草原行业市场度假部及本国驻外使领馆团体的和和各个制造业企业传统艺术和草原行业市场度假沟通学习生活 。支持冬北省市草原行业市场度假各个制造业企业渡过去  ,依据海外网站兼并、携手经验、新设构成医疗机构等  ,打造存在國際金决定力的行业市场核心 。深化草原行业市场度假在国外招商合作引资  ,脱颖而出國際金有名各个制造业企业和名牌上户冬北省市 。

十三、规划实施保障
(一)加强组织领导
坚定不移加强党的全面领导  ,将东北地区旅游业发展纳入东北全面振兴的重要工作内容 。辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区作为推进东北地区旅游业发展的责任主体  ,在东北振兴省部联席落实推进工作机制下  ,共同建立协调推进机制  ,协调落实重大事项  ,把规划确定的各项任务落到实处 。
(二)加大金融支持力度
支持符合条件的金融机构按照市场化、法治化原则  ,在商业自愿、风险可控的前提下  ,开展股权投资、资产收购、并购重组、上市发债等业务  ,培育一批具有竞争力的东北地区本土旅游企业 。稳步推进集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权和林权抵押贷款业务  ,增强乡村旅游融资能力 。在市场化、法治化的前提下  ,引导社会资本通过多种方式参与东北地区旅游基础设施建设和运营 。支持符合条件的旅游企业发行公司信用类债券  ,提高旅游业的直接融资能力 。在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下  ,综合运用票据、理财融资等方式拓宽旅游融资渠道 。

(三)研发宅基地通过政策性

将旅游用地统筹纳入国土空间规划  ,优先保障合理用地需求 。优化林草地占用、农用地转建设用地手续流程 。支持长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式 。鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与旅游项目 。推进旅游项目新增建设用地计划指标预留和差别化供地政策  ,支持盘活闲置土地资产 。加强旅游用地的分类管理  ,对自驾车旅居车营地的特定功能区  ,使用未利用地的  ,在不改变土地用途、不固化地面的前提下  ,可按原地类管理;对利用现有山川水面建设冰雪场地设施  ,不压占土地、不改变地表形态的  ,可按原地类管理 。对冰雪旅游项目雪道使用林地的  ,实施占补平衡  ,办理占用林地审批手续后  ,可按其他林地管理  ,并凭使用林地行政许可  ,办理采伐手续 。对利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地复垦建设的旅游项目  ,制定支持政策  ,吸引社会资本按市场化原则投资  ,鼓励土地权利人自行复垦 。政府收回和征收的历史遗留损毁土地用于旅游项目建设的  ,可通过招标拍卖挂牌方式  ,合并开展确定复垦投资主体和土地供应 。
(四)加大旅游人才支撑
建立东北地区旅游业发展智库  ,大力引进和培育高层次人才、专业技术人才、复合型经营管理人才  ,推广市场化选聘旅游职业经理人方式 。创新人才培养和管理方式  ,广泛搭建校企合作平台  ,采取订单式培养、继续教育、人才互派挂职等方式  ,拓展旅游人才培养渠道 。多形式举办线上线下旅游人才专题培训班  ,建立旅游从业人员技能培训常态化机制 。推行旅游行业技能人员职业技能等级认定  ,认证一批标准化达标旅游企业为专业培训基地 。
(五)培育壮大市场主体
充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性  ,推动市场在旅游资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 。做强做优做大骨干旅游企业  ,稳步推进东北地区之间的跨区域战略性并购重组和规模化、品牌化、网络化经营  ,培育一批大型旅游集团和具有国际影响力的旅游企业 。大力支持中小微旅游企业特色发展、创新发展和专业发展 。支持旅游行业协会等社会组织积极发挥作用  ,建立东北地区旅游行业联盟  ,为企业创业创新、交流合作、人才培养等提供服务平台 。
(六)强化规划组织实施
按照“部门协调、省市负责、区县抓落实”的方式  ,切实推动规划实施工作 。辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区共同建立东北地区旅游业发展专项工作机制  ,研究制定年度工作计划  ,明确工作分工  ,落实工作责任  ,加强对规划实施的跟踪分析  ,围绕重点建设任务定期开展监测评估  ,确保规划落实落地 。文化和旅游部、国家发展改革委会同有关部门  ,加强督促检查和综合协调  ,及时总结可复制可推广的政策经验 。